ศึกษาข้อดีข้อเสีย การกำหนดเงื่อนไข และวิธีการประมูลโดยใช้การแข่งขันเสนอราคาค่าบริการต่ำที่สุดเป็นเกณฑ์ในการตัดสินคัดเลือกหาผู้ชนะการประมูลที่ไอซีดีลาดกระบัง

Abstract

การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาข้อดี ข้อเสีย การกำหนดเงื่อนไข และวิธีการประมูลโดยใช้หลักเกณฑ์การแข่งขันเสนออัตราค่าภาระใช้บริการต่ำที่สุด เป็นเกณฑ์ตัดสิน (2) เพื่อหาแนวทางการเพิ่มส่วนแบ่งตลาดการขนส่งทางรถไฟระหว่าง ไอซีดี ที่ลาดกระบังและท่าเรือแหลมฉบัง (3) เพื่อประเมินความสัมพันธ์ระหว่างการรับภาระการลงทุนของภาคเอกชนที่เพิ่มขึ้น อัตราค่าเช่าพื้นที่สัมปทาน และระยะเวลาของอายุสัญญาสัมปทาน และ (4) เพื่อประเมินความเสี่ยงและเสนอแนะแนวทางการบริหารความเสี่ยงของการดำเนินโครงการ วิธีการศึกษาเป็นการทบทวนหนังสือราชการ สัญญาและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง มีการรวบรวมการศึกษาเกี่ยวกับ การประกวดราคา การศึกษามีทั้งการศึกษาเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ และในการศึกษาเพื่อหาประมาณการรายได้ และค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ประกอบการ โดยใช้วิธีมูลค่าปัจจุบันของรายได้ต่ำที่สุด การศึกษานี้ได้มีการเสนอข้อคิดเห็นเกี่ยวกับข้อดี-ข้อเสียของการประมูลโดยใช้การแข่งขันเสนอราคาค่าบริการต่ำสุดเป็นเกณฑ์ ตลอดจนแนวทางเกี่ยวกับเกณฑ์การตัดสินหาผู้ชนะ มาตรฐานบริการขั้นต่ำ การลงทุน อัตราค่าสัมปทานและอายุสัมปทานเป็นต้น ผลของการศึกษาสามารถใช้เป็นแนวทางและข้อมูลสนับสนุนการตัดสินใจโครงการสรรหาเอกชนเพื่อรับสัมปทานเป็นผู้ประกอบการสถานบรรจุและคัดแยกสินค้ากล่อง (ไอซีดี) ที่ลาดกระบัง

This study aims at studying advantages and disadvantage, conditions and tendering with the lowest service fees as the criteria for selection the winner; (2) investigating the approach to increase market shares of rail transport between ICD Ladkrabang and Leamchabang port; (3) assessing the additional investment of the private operators based on the concession rates and periods; (4) assessing the risks and providing the project risk management approach. A study method is to review the government’s official documents, contractual documents and related research, including studies in tendering. This study employs both qualitative and quantitative methods and uses the least present value of revenue mechanism to estimate the revenues and expenses of the operators. This study provides suggestions on advantages and disadvantages of tendering with the lowest service fees, selection criteria for the winners, the minimum service standard, investment, concession rates and periods. The finding results can be a guideline and information support for project decision in ICD operator recruitment.